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浙江省領導聯系點省直單位黨的群眾路線教育實踐活動部分整改項目表

進一步簡化考核條款,細化工作目標,調整考核內容,以適應新形勢新要求;加大對影響生命安全事項的考核權重,加強安全生產基礎工作和長效機制建設;采取明查暗訪與年中督查、年終考核相結合的方式,強化對責任制落實過程的管理。


建立3個省級安全生產培訓教育示范基地,繼續開展安全監管監察人員上崗取證、綜合監管執法能力和專題業務培訓,依托高等院校做好安全工程學歷教育,加大安全生產培訓信息化建設力度,建成並使用“浙江省安全生產培訓考核信息化管理系統”。


公開2013年省本級及64傢省級部門“三公”經費預決算信息;開展“三公”經費使用檢查行動;嚴格“三公”經費管理,確保2014年“三公”經費預算在2013年壓縮的基礎上進一步下降;推動市縣“三公”經費公開。


選取戰略性新興產業等9個專項先行試點;把適合項目管理的產業發展類和公共事業類等兩類財政專項資金納入競爭性分配改革范圍,在分配時引入競爭機制;通過招投標等競爭方式,建立“多中選好、好中選優”的項目優選機制。


對殘疾人基本生活保障等政策的實施情況進行調研評估;結合經濟發展、物價上漲等因素,研究調整2014年重度殘疾人托(安)養費用指導線。


政府投資項目建議書和可研報告審批合計11個工作日內完成,對符合省級及以上綜合規劃、專項規劃的建設項目不再審批項目建議書。下放省重點建設項目招投標,對列為省重點但由地方審批(核準、備案)的建設項目,其招投標事項一律下放至設區市公共資源交易中心。對民營企業投資建設為主的項目和鼓勵類、允許類的外商投資產業項目,不再委托評估。項目評估時限由20天壓縮為12個工作日之內。


完成省、市級非行政許可審批事項清理,建立設區市非許可審批事項庫。進一步下放省級審批和管理事項,組織好浙江省政府投資項目省級網上聯合審批平臺運行。規范行政審批中介服務機構,建立中介機構信用等級評定制度;規范省審批、核準投資項目委托咨詢評估;推進省級部門環評、能評等專傢庫、信息庫開放。推進企業投資項目高效審批和園區項目前置審批等試點。


建立健全產業集聚區、重點建設項目、重大國傢和省級改革試點、基層發改部門等服務機制,委領導每年到聯系點聽取工作意見至少2次,切實為基層為項目單位解決實際困難和問題。建立發展改革重大政策宣傳通報制度,指導各地開展好海洋經濟示范區試點、舟山群島新區建設、義烏國際貿易改革、中心鎮和小城市培育、產業集聚區建設、服務業扶持、山區經濟發展、戰略性新興產業培育等。


推行環評審批屬地管理制度,擬將95%的環評審批權下放給縣市。出臺第二批不納入建設項目環境影響評價審批的目錄,對6大類36個類別的項目不再進行環評審批。簡化環評審批程序,縮短審批時間2/3以上,其中,政府投資項目環評報告書審批時間縮到18日(含公示7日)。建立建設項目環評信息化管理系統。建立環評中價機構信用評價制度,向社會公佈有關信息。


認真實施八大流域、四大平原河網水污染防治“十二五”規劃,確保今年88項年度重點工程順利推進。制定實施《浙江省近岸海域污染防治和生態保護規劃》、《樂清灣區域污染綜合整治方案》和《杭州灣區域污染綜合整治方案》,加快推進水環境治理由重點流域、平原河網向近岸海域延伸覆蓋。2013年底前實現省、市、縣、鎮鄉級河長全覆蓋。


凡是不涉及國傢秘密、商業秘密和個人隱私的環境信息,一律主動公開。嚴格信息公開時限,自環境信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開,匯總類信息在年度或季度終瞭文件形成之日起20個工作日內予以公開,污染源自動監控等能即時發佈的信息1個工作日內予以公開。對公眾特別關註的、重大的、綜合性的環境信息,采取發佈新聞通稿、召開新聞發佈會和新聞通氣會等方式公開。


下一步重點對農村“一戶多宅”、城區高檔住宅、鐵路、高速公路、國省道兩側的違法建築進行專項整治。全面開展“無違建縣(市、區)”創建活動,做到“六無”標準,即無既有違法建築、無新增違法建築、無規劃盲區、無管理死角、無非法“一戶多宅”、無重大群眾性事件和安全事故,深化鞏固拆改成果,全面控違禁違。


把施工、設計、市政、園林等資質審批從季受理、季辦結改為月受理、月辦結,提高審批速度,方便企業和群眾辦事。


企業項目負責人(B類)和專職安全生產管理人員(C類)崗位證書的統考從一年2次改為一年5次,考前培訓全部下放到各設區市。


梳理行政許可事項,進一步實施簡政放權工作,減少和下放許可項目。優化行政審批流程,減少審批環節,縮短審批時限。督促落實下放審批事項,做好接、放、管工作,監督審批部門做好審批服務工作。配合省法制辦、省審改辦做好審批事項審批制度改革事宜。


配合推進政府投資項目省級聯合審批工作,出臺《浙江省交通運輸廳政府投資項目省級聯合審批實施細則》。提高審批效率,做到項目審批事項當日收文、當日受理,18個工作日內完成交通建設項目工可(預可)審查及出具行業意見,12個工作日內完成初步設計出具審查意見,15個工作日內完成施工圖審查批復。


加快物流信息平臺建設,發揮平臺作用,整合物流信息,推出物流信用服務,便於物流企業查詢。建立公共的貨物跟蹤中心,解決中小企業跟蹤系統建設困難的問題。


簡化申報流程,對原由縣級人民政府初審的事項調整為由縣級金融辦負責初審。改進審核方式,對試點組建方案等事項的審核方式由“分批審核”調整為“成熟一傢,審核一傢”。推廣電子政務,對部分原定報送紙質形式的申報資料調整為電子形式。明確審核時限,要求初、復審單位對資料齊全、符合規定的申報事項分別在5個和10個工作日內完成審核工作。


從杜絕工作隨意性出發,核查啟動需有證監會正式的文件依據,若無書面依據,明確由券商專門出具申請。明確每個核查項目必須有2人參加,現場核查不少於2人。廚房油煙處理收到證監會反饋意見後5個工作日內,確定啟動核查程序。現場核查後,在10個工作日內形成核查意見報省政府。上市核查重點轉為合法合規性審查。


明確交易場所設立審核包括審核受理、準入事項審核、現場調查、書面報告審核意見四個環節。對資料齊全、符合規定的交易場所設立申報材料,在15個工作日內完成準入事項審核,10個工作日內完成現場調查。交易場所需報省金融辦核準的重大變更事項為調整經營范圍和分立或合並兩項,審核時限為10個工作日。


制訂並執行《省經合辦關於改進學風和工作作風提高服務效能和辦事效率的若幹規定》,嚴控公文數量,確保2014年規范性文件發文數量比2013年減少30%以上,之後逐年零增長或負增長。嚴控會議數量,確保2014年省經合辦組織召開會議數量比2013年減少30%以上。


建立省領導聯系異地省級浙江商會工作制度,成立浙江省浙商創業創新促進會,建成省市縣三級聯動的浙商創業創新信息庫,全面提升省浙商服務中心服務水平,爭創省級群眾滿意服務窗口。


制定並執行《浙江省省級山海協作產業園區專項資金管理辦法》、《浙江省省級山海協作產業園區考核實施細則》、《浙江省省級山海協作產業園區統計辦法》,完善省級山海協作產業園區建設和管理的指導服務機制,促進園區加快建設、科學發展。


對科技計劃體系進行全面梳理,通過撤並整合,進一步優化科技資源配置;將企業作為資源配置扶持重點,引導創新資源向企業集聚、向重點產業集聚、向成果轉化集聚。


進一步簡化科研項目申報、檢查、驗收、評獎程序,簡化項目申報文本,強化網上申報受理。調整完善項目專傢庫,在政策制定、項目評審時更多地發揮企業專傢作用。


紮實推進省級產業集聚區和各類經濟開發區、工業園區創建省級高新園區。推動衢州、嘉興、德清等有條件的省級高新園區創建國傢高新區,著力提升杭州、寧波、紹興、溫州等國傢高新區發展層次。出臺高新區末位淘汰的具體實施辦法,形成“月報告、季分析、年考核”的統計考核和創先爭優摘牌淘汰機制。抓好高新技術特色產業基地建設,重點建設機電裝備、新材料、紡織皮塑等國傢火炬計劃特色產業基地,杭州軟件、信息、生物、動漫和寧波新材料等國傢高技術產業基地。加強高新技術產業核心關鍵技術攻關,以企業為主體,組織實施新能源技術、新材料技術和高端裝備制造技術等重大科技專項。每年篩選創新基礎較好、發展潛力較大的企業,加大培育力度,引導促進更多的企業盡快成長為高新技術企業。


加快我省養老服務業發展,扶持引導社會力量進入養老服務領域。全省建成城鄉社區照料中心超過3000個,60%的縣(市、區)建立養老服務信息系統;改造提升建設護理型床位1萬張,新增養老機構床位1.8萬張,培訓養老護理員2萬名。


推動《浙江省社會救助條例》立法工作,強化困難群眾制度保障,確保城鄉低保標準年增幅分別達到10%、13%,確保縣(市、區)農村低保標準達到城市的68%以上。


在全省開展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織直接登記工作。加大社會組織培育扶持力度,深化社會組織登記管理體制改革,下放登記管理權限,便捷登記程序,促進社會組織健康有序發展。


開展助農增收行動,支持各地農業恢復生產,指導基層幫助提升發展農業產業。以舉辦浙江農博會、浙江(上海)名特優新農產品展銷會(12月20-24日)等展示展銷活動為重點,組織開展農產品促銷服務。走進農業企業、農民專業合作社、傢庭農場、農戶,開展幫扶解困。


加快推進畜牧業佈局戰略性調整,穩定發展現代畜牧業。開展生態循環農業示范創建,大力發展農村沼氣等清潔能源,推進農牧結合生態循環農業發展。實施測土配方施肥、推廣農業節能減排技術等措施,推進農藥、化肥減量增效,減少農業面源污染。加快推進基層動物衛生監督派出機構建設,確保年底前應建縣全部建設到位。


深化“強網清源”集中行動,開展草莓等農產品質量安全專項整治和“綠劍”秋季集中執法行動,組織實施柑橘、獸用抗菌藥、稻米等專項監測。抓好農藥安全性監測評估,完善特色優勢小作物農藥登記制度,研究制定登記補貼項目管理辦法。圍繞元旦、春節等重要節日,開展農業系統安全生產大排查大整治活動,確保農業生產安全和農產品質量安全。


建立重大民生決策咨詢協商制度,組建咨詢專傢庫,開展專傢咨詢、社會咨詢,廣泛聽取意見建議。


利用社會保障卡搭載的金融功能開展診間結算,讓患者在醫生處就診時,政策范圍內可報銷的費用由醫院與醫保經辦機構結算,現金部分在社保卡的銀行帳戶中直接扣除,減少患者付費排隊環節,縮短就醫時間。


公開權力事項,推進網上辦事,建設“陽光政務”。全面公開171個權力和服務事項,127個事項實現網上辦理,優化辦事流程,縮短辦理時限,實行承諾辦結制。


圍繞農村居民生活需要,建設全省性的農村電子商務服務平臺,為農民提供網絡代購業務。建設電子商務服務點,為當地村民提供網絡代購、各類產品銷售及其他服務。建設區域商品配送和服務中心,以縣(市)為單位,建設一個或幾個農村電子商務服務中心,實行農產品統一配送、統一倉儲以及協調售後服務等相關工作。大力扶持農村青年創業,加快農村電子商務發展,不斷推進農村流通現代化。


建立反應迅速、應對有效、反制有力的國際貿易預警防范和貿易摩擦應對體系。鼓勵具備條件的市、縣、區新設立本級預警點,探索設立境外預警工作站。進一步深化貿易摩擦“四體聯動”機制,形成“兩橫一縱”反補貼應對工作機制,建立與知識產權相關的337調查等其他貿易摩擦應對工作機制,形成全面覆蓋不同貿易摩擦形式的立體應對網絡。


建立國際投資服務平臺,為企業、基層、群眾提供便捷高效的商務服務。加強商務人力資源促進和服務工作。


開展清理基層臺賬專項行動,使全系統常設性臺賬項目數量在2012年年底基礎上總體減少30%以上。開展清理檢查考核專項行動,使2013年檢查考核項目數量同比下降30%。開展清理表彰項目專項行動,使2013年以省廳名義的評比表彰項目減少70%以上。


通過開展專題教育、自查自糾、加強督察、建立長效機制,進一步嚴肅幹警公務活動紀律,提振幹警精氣神,樹立幹警隊伍良好的社會形象。


開展公務車專項清理行動,堅決糾正違規超標用車、公車私用、違規使用警車等問題。開展備勤房專項清理行動,進一步規范監獄、勞教(戒毒)備勤房管理使用,全面清理備勤房管理使用問題。


對全省節慶論壇項目進行排查登記;對各類節慶、論壇進行清理規范,全省取消節慶項目30個,撤銷率為32.9%,取消論壇項目20個,撤銷率為60.6%;制定審核、規范節慶、論壇項目的流程標準;研究制定《浙江省節慶、論壇活動管理辦法(試行)實施細則》。


靜電機推薦全省培育“十佳群眾文藝示范團隊”、“百名群眾文藝帶頭人”和“千名群眾文藝骨幹”;繼續舉辦浙江省“耕山播海”欠發達地區農村文藝骨幹免費培訓活動;探索形成全省基層“文化走親”經常化運營機制,全省每年開展各類“文化走親”活動500場次以上;推動優秀非遺項目傳承發展,服務各地老百姓。


統籌全省舞臺藝術精品創作題材,2014年創作生產5臺以上舞臺藝術精品,力爭在國傢級賽事中獲得優異成績;實施《浙江省拔尖藝術人才培養計劃》、《浙江省骨幹藝術人才扶持計劃》和青年藝術人才“新松計劃”,每年重點推出3名表演、創作領域拔尖藝術人才,重點扶持5-6名骨幹藝術人才,推出20餘名優秀青年藝術人才;完善舞臺藝術精品創作生產機制,配套推出1-2項政策措施和管理細則。


建立工委領導分片聯系省直單位黨組織制度,每年班子成員到聯系單位進行走訪,及時瞭解有關情況,幫助解決實際問題;建立工委班子成員直接聯系基層制度,每位班靜電機保養子成員確定基層工作聯系點,每年下基層調研60天以上,開展蹲點調研不少於1次;自覺到所在社區報到聯系服務群眾,積極參加所在社區活動。


委機關自身帶頭落實專項行動的要求,同時按照省委的意見,加大在省直機關的明查暗訪工作力度,抓典型案例,發揮震懾作用;抓先進典型,弘揚清風正氣。制定出臺省直機關幹部基本行為規范,對省直機關黨員幹部的政治紀律、工作紀律、公務行為、舉止禮儀等方面明確要求。


著重在加強委機關幹部理論學習、委機關幹部隊伍教育管理、委機關效能建設、委機關黨風廉政責任制、公文管理、公務接待、車輛使用管理、出國考察管理、財務管理、資產管理、黨建研究會課題經費管理等11個方面,做好建章立制、修訂完善工作,由工委班子成員分頭領辦,進行充分調研論證後出臺。

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