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北京市政協委員張婕:為非公辦園教師營造良好生存空間

2018年1月27日訊,近年來,群眾對“入園難”、“入園貴”問題的反映越來越突出,隨著城鎮化加快推進、二孩政策落地及人口流動加劇,學前教育仍存在一些問題。市政協委員、民建豐臺工委主委、豐臺區副區長張婕建議,動態調整教育設施千人指標,實現編內編外同工同酬,給普惠性民辦園和部門油煙分離機辦園制定教師薪酬指導價,防止舉辦者為降低辦園成本無下限壓低教師工資,為非公辦園教師營造良好的生存空間。

資料圖 北晚新視覺網供圖

張婕說,目前學前教育存在不少問題,如規劃教育配套設施指標沒有根據戶籍出生人口增長及二胎政策放開做出相應的調整,學前資源供給不能滿足入園需求;學前教育師資培養不足,學前教育師資匱乏,大量無證教師甚至未經系統培訓的人員上崗;幼兒園教師編制嚴重不足,大量使用編外聘任教師,對於編外教師不能實現同工同酬,普惠性民辦園和部門辦園教師工資低……

張婕建議,加快學前教育立法,完善學前教育保障機制,保障學前教育發展所需要的規范管理、經費投入、人員待遇、質量提升、行政執法等條件。進一步監督《北京市居住公共服務設施配置指標》落實情況,結合經濟社會發展、人口變化趨勢、計劃生育政策調整的因素,動態調整教育設施千人指標。嚴格執行《北京市新建商品住宅小區住宅與市政公用基礎設施、公共服務設施同步交付使用管理暫行辦法》,確保教育設施與住宅同步規劃、同步建設、同步交付。規范小區教育配套設施的規劃建設和接收管理工作機制,保障規劃配套幼兒園按期投入使用。

在解決幼兒園師資問題方面,張婕建議用多種措施補充幼教師靜電除油機資,做好短期與中長期培養規劃,做大資源盤子,擴大供給量。對於幼兒園緊缺崗位采取勞務派遣、購買服務等多種手段予以解決。幼兒教師短期的缺口,可通過實施非學前教育專業北京籍本科畢業生委托培養項目補足;幼兒教師中長期的缺口,通過師資的定向培養解決。

同時,鼓勵取得資格證的非師范類畢業生從事幼兒教育,加強崗前培訓,完善教師培養制度。此外,還應配套制度編制動態調整政策,探索建立編制管理創新機制。每年根據招生情況及幼兒數量的變化核定教職工編制,編制不夠的園所可自主選聘社會人員,超出編制的人員按非編管理,實現編內編外同工同酬,打破編內和編外人員的身份限制,根據績效考核成績,優秀非編人員可以流動,如特殊的、優秀的、急需的社會選聘人員無入編條件,則在薪酬方面給予高於編制的待遇,鼓勵非編教師的工作積極性。

張婕還建議給普惠性民辦園和部門辦園制定教師薪酬的指導價,為非公辦園教師營造良好的生存空間。

來源:北京晚報 記者 孫穎


2018年1月27日訊,近年來,群眾對“入園難”、“入園貴”問題的反映越來越突出,隨著城鎮化加快推進、二孩政策落地及人口流動加劇,學前教育仍存在一些問題。市政協委員、民建豐臺工委主委、豐臺區副區長張婕建議,動態調整教育設施千人指標,實現編內編外同工同酬,給普惠性民辦園和部門辦園制定教師薪酬指導價,防止舉辦者為降低辦園成本無下限壓低教師工資,為非公辦園教師營造良好的生存空間。

資料圖 北晚新視覺網供圖

張婕說,目前學前教育存在不少問題,如規劃教育配套設施指標沒有根據戶籍出生人口增長及二胎政策放開做出相應的調整,學前資源供給不能滿足入園需求;學前教育師資培養不足,學前教育師資匱乏,大量無證教師甚至未經系統培訓的人員上崗;幼兒園教師編制嚴重不足,大量使用編外聘任教師,對於編外教師不能實現同工同酬,普惠性民辦園和部門辦園教師工資低……

張婕建議,加快學前教育立法,完善學前教育保障機制,保障學前教育發展所需要的規范管理、經費投入、人員待遇、質量提升、行政執法等條件。進一步監督《北京市居住公共服務設施配置指標》落實情況,結合經濟社會發展、人口變化趨勢、計劃生育政策調整的因素,動態調整教育設施千人指標。嚴格執行《北京市新建商品住宅小區住宅與市政公用基礎設施、公共服務設施同步交付使用管理暫行辦法》,確保教育設施與住宅同步規劃、同步建設、同步交付。規范小區教育配套設施的規劃建設和接收管理工作機制,保障規劃配套幼兒園按期投入使用。

在解決幼兒園師資問題方面,張婕建議用多種措施補充幼教師資,做好短期與中長期培養規劃,做大資源盤子,擴大供給量。對於幼兒園靜電油煙處理機緊缺崗位采取勞務派遣、購買服務等多種手段予以解決。幼兒教師短期的缺口,可通過實施非學前教育專業北京籍本科畢業生委托培養項目補足;幼兒教師中長期的缺口,通過師資的定向培養解決。

同時,鼓勵取得資格證的非師范類畢業生從事幼兒教育,加強崗前培訓,完善教師培養制度。此外,還應配套制度編制動態調整政策,探索建立編制管理創新機制。每年根據招生情況及幼兒數量的變化核定教職工編制,編制不夠的園所可自主選聘社會人員,超出編制的人員按非編管理,實現編內編外同工同酬,打破編內和編外人員的身份限制,根據績效考核成績,優秀非編人員可以流動,如特殊的、優秀的、急需的社會選聘人員無入編條件,則在薪酬方面給予高於編制的待遇,鼓勵非編教師的工作積極性。

張婕還建議給普惠性民辦園和部門辦園制定教師薪酬的指導價,為非公辦園教師營造良好的生存空間。

來源:北京晚報 記者 孫穎
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